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　　周五证监会新闻发布会上的内容可以说是每一条都是重磅级消息，重组、借壳、IPO、券商风控以及深港通，其中的任何一点都会对A股市场产生重要的影响。其中，证监会对上市公司的借壳上市行为进行了规范，提高了借壳上市的门槛，同时也进一步抑制投机资金炒壳。

　　英大证券首席经济学家李大霄称，证监会规范借壳上市非常必要！方向正确，投资者对于黑五类要特别小心谨慎。中国证券市场规范之路势在必行！

　　前海开源杨德龙也表示：“此举主要是打击炒壳行为，规范并购重组市场，减少重组过程中可能的利益输送，保护中小投资者利益。客观上会引导资金从炒绩差股、壳资源等转向价值股，加上深港通会择机推出的消息，价值股春天来临！”

　　证监会近日就修改《上市公司重大资产重组办法》（简称“《重组办法》”）向社会公开征求意见。这也是继年11月之后的又一次修改。

证监会新闻发言人邓舸强调：“这次修改的重点是进一步规范市场俗称的“借壳”上市行为，给炒壳降温。

　　此次修订的《重组办法》重点包括方面：重组上市的认定标准、取消重组上市的配套融资、锁定期延长、提高对重组方资金实力要求、明确中介机构责任等。

　　具体来看：

　　第一，完善重组上市的认定标准。参考香港等成熟市场经验，细化关于控制权变更的认定标准、完善购买资产规模的判断标准、明确首次累计原则的期限；

　　第二，完善配套监管措施，以抑制投机炒壳。取消重组上市的配套融资，提高了对重组方的资金实力要求，遏制概念炒作、短期炒作；原有控股股东与借壳方控股股东股份都要求锁定6个月，其他新进股东的股份锁定期由12个月延长到24个月；对存在违法违规和失信行为的公司加强约束，年内存在违法违规、1年内被交易所谴责，或存在重大失信行为的，不允许卖壳；

　　第三，进一步明确中介机构责任。按照勤勉尽责的法定要求加大问责力度，加强对中介机构的事中事后监管力度。

　　根据东方财富Choice数据统计，自年以来，共有家上市公司发布过重组预案，其中有49家公司的重组方案构成借壳上市。

　　在这49份借壳方案中，4家公司宣布暂停中止，6家公司取消了借壳方案，18家上市公司已完成借壳，家公司已经实施借壳方案，9家上市公司的方案获董事会通过，还有9家公司的借壳方案已获得了股东大会的通过。

　　在已经完成和实施借壳的21家公司中，有11家公司进行了配套融资。在另外18份借壳方案中，仅有一家公司没有给出配套融资方案。

年以来发布借壳方案的上市公司：

序号

股票代码

股票名称

是否构成

借壳上市

重组预案

公告日

重组进度

配套融资

（亿元）

1

.SZ

新光圆成

是

-12-28

完成

——

2

.SH

百川能源

是

-11-21

完成

8.66

.SH

联美控股

是

-11-20

完成

——

4

.SZ

世纪游轮

是

-10-1

完成

49.10

5

.SH

*ST橡塑

是

-09-01

完成

15.45

6

.SZ

分众传媒

是

-09-01

完成

48.61

7

.SZ

南极电商

是

-08-24

完成

2.71

8

.SZ

神州数码

是

-08-08

完成

——

9

.SZ

长生生物

是

-07-01

完成

16.17

10

.SZ

联创电子

是

-05-25

完成

1.77

11

.SZ

九芝堂

是

-05-25

完成

——

12

.SZ

必康股份

是

-04-21

完成

22.85

1

.SH

啤酒花

是

-04-18

完成

15.86

14

.SZ

凯撒旅游

是

-04-18

完成

——

15

.SZ

恺英网络

是

-04-17

完成

——

16

.SZ

京汉股份

是

-0-14

完成

——

17

.SZ

法因数控

是

-0-10

完成

.2

18

.SZ

雅百特

是

-01-21

完成

——

19

.SH

康欣新材

是

-05-16

实施

9.81

20

.SZ

太阳能

是

-04-17

实施

——

21

.SZ

东方能源

是

-0-17

实施

——

22

.SH

大杨创世

是

-0-2

股东大会通过

有

2

.SH

万里股份

是

-01-21

股东大会通过

有

24

00.SZ

霞客环保

是

-12-29

股东大会通过

有

25

.SH

辅仁药业

是

-12-22

股东大会通过

有

26

.SH

*ST兴业

是

-12-21

股东大会通过

有

27

.SZ

天山纺织

是

-12-14

股东大会通过

有

28

.SZ

艾迪西

是

-12-02

股东大会通过

有

29

.SH

海航基础

是

-11-0

股东大会通过

有

0

.SZ

星美联合

是

-09-02

股东大会通过

有

1

.SZ

恒基达鑫

是

-06-15

董事会通过

有

2

.SZ

鼎泰新材

是

-05-2

董事会通过

有

11.SZ

宏达新材

是

-05-17

董事会通过

有

4

.SZ

金城股份

是

-05-0

董事会通过

无

5

.SZ

扬子新材

是

-04-15

董事会通过

有

6

.SH

中房股份

是

-0-2

董事会通过

有

7

7.SH

铜峰电子

是

-01-1

董事会通过

有

8

.SH

文山电力

是

-12-2

董事会通过

有

9

.SH

*ST宏盛

是

-12-15

董事会通过

有

数据来源：东方财富Choice数据

　　此次修将实施新老划断，并作出过渡期安排，以修订后的办法生效时间为线，之前上市公司重组方案已经通过股东大会表决的，按照原有规则执行。否则按照新规定执行。

　　邓舸表示，在修订并购重组办法的同时，证监会还将针对借壳类并购重组信息披露的特点，加强事中事后监管，对信息披露不实、忽悠式重组的行为加大监管力度。

　　去年股市一场波动后，市场中也出现了一些新的问题，例如，一些不符合标准条件的公司试图规避重组上市认定标准；由于IPO排队时间较长，一批“红筹”企业谋求从境外退市后回归A股市场，“壳”资源稀缺，炒作升温，再度引起市场热议。

　　证监会称，这些都对监管机制提出挑战。本次修订旨在给“炒壳”降温，促进市场估值体系的理性修复，继续支持通过并购重组提升上市公司质量。

　　规则完善后，炒卖“伪壳”、“垃圾壳”的牟利空间将大幅压缩，有利于上市公司通过正常的并购重组提高质量、推动行业整合和产业升级。同时，规则提高了“借壳”门槛和“卖壳”成本，有助于强化退市制度刚性，缓解“退市难”的局面，有利于股市上“僵尸企业”的清理，促进上市公司“优胜劣汰”。

长按